藐视法庭:这些命令,AFRINIC 没遵守

毛里求斯最高法院记录在案:AFRINIC “未遵守”法院的一项命令,并且“故意违抗”了它,四个月后又撤回了向法官作出的承诺。正如我们当时所通报的,AFRINIC 管理层直到被警告可能面临藐视法庭程序,才遵守这项命令。此后,AFRINIC 的接管人也签署了一份承诺,法院将其记入 2025 年 6 月 11 日的命令;他没有履行,还要求公司注册官删除法院下令作出的登记。下面是这份记录,按命令逐项列出。

法院命令,AFRINIC 违抗过吗?

违抗过,法院自己的判决有记载。

2021 年 7 月 13 日,内庭法官禁止 AFRINIC 执行 2021 年 7 月 8 日终止我们成员资格的董事会决议,禁止它冻结或收回分配给我们的地址,也禁止它切断我们对其 WHOIS 数据库的访问。命令当日送达。2022 年 7 月 19 日的判决(编号 2022 SCJ 253)记载了当时掌管 AFRINIC 的人是怎么对待这项命令的:AFRINIC “未遵守上述命令,并故意违抗已正式送达的 2021 年 7 月 13 日命令”。

AFRINIC,什么时候才遵守命令?

正如我们当时所通报的,它直到被警告可能面临藐视法庭程序才遵守。

2021 年 7 月 15 日,命令送达已经两天,我们的律师告知法官,AFRINIC 仍未遵守。AFRINIC 随即向法官作出承诺,保证完全遵守命令,不附任何条件,并被告知违反承诺的后果。即便如此,AFRINIC 管理层也是直到当晚、受到警告之后,才恢复我们的成员资格。那两天里,我们客户的网络赖以运行的地址,靠的只是一项 AFRINIC 管理层拒不遵守的命令;这些客户是 60 个国家的运营商,让数亿人保持在线。

对法官的承诺,AFRINIC 信守了吗?

没有。

2021 年 11 月 25 日,AFRINIC 的律师撤回了这项承诺;撤回是在 Acting Deputy Master and Registrar 面前的一次开庭上作出的,而不是在记录这项承诺的法官面前。这项承诺原本不附条件,也没有要求我们作出任何交换。几天后,2021 年 12 月 1 日,AFRINIC 管理层来函称,我们的服务“可能随时终止”。2021 年 12 月 3 日,法院禁止 AFRINIC 在争议最终裁定前终止我们的成员资格,也禁止其违反承诺行事。谈到这次撤回,2022 年 7 月 19 日的判决写道:“对于撤回一项向法官作出的承诺所采用的程序是否妥当,我不作评论,但为了公平与正义,我不能视而不见。”

Cloud Innovation,提起过藐视法庭程序吗?

提起过。

2021 年 8 月 3 日,我们提出藐视法庭申请,请求法院宣告:2021 年 7 月 13 日的命令直到解除为止,一直被“故意且刻意地违抗”。2022 年 7 月 19 日的判决记载了这项申请,并记载:AFRINIC 于 2021 年 7 月 15 日作出、又于 2021 年 11 月 25 日撤回的承诺,“引发了与违反承诺有关的其他多项申请,包括藐视法庭案件”。2021 年 12 月 3 日我们再次诉诸法院时,AFRINIC 管理层要求法院把我们的申请视为滥用程序。法院予以拒绝:Cloud Innovation “为维护自身权利,诉诸独立法院,不应因此受到指责”;若接受 AFRINIC 的异议,“将危及今后的司法公正”。

AFRINIC 接管人,执行法院命令了吗?

没有。

他向法院签了承诺,却没有履行。2025 年 6 月 11 日,最高法院应 AFRINIC 自己的申请,命令更正 AFRINIC 的成员登记册,将我们列为其成员,并把 AFRINIC 的书面承诺记入命令:这份承诺由接管人签署,保证在 15 天内更正记录。15 天过去,记录仍未更正。我们只好自己让判决得到执行:最高法院将其命令正式出具为裁定书,日期为 2026 年 10 月 9 日;把我们列为成员、并以这一天为起始日期的,是公司注册官的 AFRINIC 记录。2026 年 10 月 29 日,接管人作出回应:发出一份法律通知,要求公司注册官删除我们的登记,却没有援引任何法院命令。代表法院行事的人,不同意一项命令,就该回到法院。

Cloud Innovation,怎么应对接管人的行为?

他的行为,我们提交任命他的法院。

我们 2026 年 11 月 3 日的公报宣布了四项步骤。我们将把接管人的行为提交最高法院破产庭,请求藐视法庭制裁、指示、诉讼费用及撤换;向破产事务署署长正式投诉;通知公司注册官不应受理他的除名请求,因为我们的登记依据法院的命令和裁定书;并恳请总理依照《公司法》推动对 AFRINIC 成员资格的调查。我们严格依法行事、通过法院解决争议,并就藐视法庭保留一切权利。

AFRINIC 服不服从法院,为什么重要?

因为挡在注册机构管理层和它能切断的网络之间的,就是法院的命令。

2021 年,挡在我们客户的网络和 AFRINIC 管理层之间的,是毛里求斯最高法院的一项命令,而当时掌管 AFRINIC 的人违抗了它。注册机构负责保存记录,并不拥有国家权力,也不凌驾于法院之上。我们捍卫法治、司法权威和宪法确立的权力分立,因为每一个依赖注册机构的网络,也都依赖这些原则。