终止成员资格,收走地址:AFRINIC 能吗?
AFRINIC 管理层声称,它有权“自行决定”终止成员资格;AFRINIC 的合同则写着:一旦终止,AFRINIC 就撤销网络赖以运行的地址。2021 年,它在我们身上试过,毛里求斯最高法院三次叫停。合同怎么写,这项权力动用时发生了什么,今天挡在网络和这项权力之间的又是什么,下面逐一回答。
成员资格,AFRINIC 能终止吗?
AFRINIC 管理层说它能。
2021 年 3 月,它要求我们在 30 天内回应法院后来所说的“指称的违规”,否则可由其“自行决定”终止我们的资格。每一个在 AFRINIC 登记的网络,签的都是我们签过的同一份《注册服务协议》(Registration Service Agreement)。一个可以自行决定开除成员的注册机构,等于把每个网络都当作人质。
AFRINIC 终止成员资格,地址怎么办?
AFRINIC 会把地址撤销。
它的协议写着:协议一旦终止,“AFRINIC 将立即撤销号码资源”,并停止服务,“无须承担任何责任”。同一份协议还要每个网络承认:号码资源“不是财产(不动产、动产或知识产权)”;AFRINIC 对成员承担的责任,上限是六个月的费用或 100 美元,以较高者为准。对网络来说,地址一撤销,客户就断网。对 AFRINIC 来说,做错了,不过赔一百美元。我们的主张,和这份合同正相反:谁的网络靠地址运行,地址就归谁所有,注册机构只管登记。
终止成员资格,AFRINIC 试过吗?
试过,就在 2021 年,对象正是我们。
先是 AFRINIC 管理层,后是董事会,着手终止我们的成员资格,这本会收回我们客户的网络赖以运行的地址;这些客户是 60 个国家的运营商,让数亿人保持在线。引发这件事的那封来函,发于毛里求斯全国封锁首日;法院后来记载,那正是“获得司法救济的渠道极为有限”的时候。2021 年 7 月 8 日,董事会决议终止我们的成员资格。
法院做了什么?
毛里求斯最高法院三次叫停。
2021 年 3 月 29 日,内庭法官禁止 AFRINIC 终止、暂停或撤销我们的成员资格。2021 年 7 月 13 日,法院禁止 AFRINIC 执行董事会的决议,也禁止它冻结或收回地址;法院 2022 年 7 月 19 日的判决记载,当时掌管 AFRINIC 的人“故意违抗”了这项命令。2021 年 7 月 15 日,AFRINIC 向法官作出无条件承诺,保证遵守命令。2021 年 12 月 3 日,法院禁止 AFRINIC 在争议最终裁定前终止我们的成员资格。AFRINIC 管理层要求法院把我们的申请视为滥用程序,法院予以拒绝:Cloud Innovation “为维护自身权利,诉诸独立法院,不应因此受到指责”。
AFRINIC 拟议章程,会让终止资格更容易吗?
终止成员资格的事,可以交到管理人员手里。
拟议章程第 8.6 条允许把暂停和终止成员资格的权力下放给管理人员,但须有保障措施并可申诉;第 8.5 条则保留了一条规定:被终止资格的成员要交回地址。有关成员资格的决定,仍然连着对地址的控制权,而网络正靠这些地址运行;2021 年,AFRINIC 试图用来对付我们的,就是这项权力。
成员离开 AFRINIC,能带走地址吗?
AFRINIC 发放的地址,带不走。
按 AFRINIC 董事会 2026 年 2 月 4 日批准的转移政策,用 AFRINIC 自己的话说,“AFRINIC 发放的 IPv4 地址不得转出本区域”。这条规则图的是什么,它自己的评估说得明白:“AFRINIC 不会因向其他区域注册机构转出资源而失去现有资源成员。”所以,除名可以,走人不行:AFRINIC 可以结束这段关系,地址留在它手里;成员要结束这段关系,地址却带不走。
AFRINIC 成员,今天靠什么保护?
靠法院。
2021 年,挡在我们客户的网络和这项权力之间的,是毛里求斯最高法院。AFRINIC 成员登记册上的一席之地,也应当保护成员:每一位符合资格的资源成员,都应获得公司法的承认,列入登记册,并享有相应权利的保护,正如我们在 2026 年 11 月 1 日所说。我们主张:合法持有的地址应有可靠的所有权,可以一直用下去,可以转让,也可以带着它换一家注册机构;任何网络都不能因注册机构一时的意愿被除名。