IP 为非洲。非洲，不为 AFRINIC。
“IP for Africa”，也就是“IP 为非洲”，是注册机构对它服务的网络作出的承诺：网络能得到所需的地址，也能守住这些地址。掌控 AFRINIC 的人，却把它看成一纸地契。AFRINIC 管的是一份记录，记着谁持有哪些地址；非洲的网络能用的注册机构，又只有它一家。有了这份垄断，他们就得出结论：地址、网络，连同整个区域，都归他们统治。一家管地址簿的公司，认定整座城都是它的。
什么叫“IP 为非洲”
“IP 为非洲”，是说地址属于非洲的网络，不属于替地址做登记的那间办公室。
无论在拉各斯、布琼布拉还是马塞卢，运营商只要合法持有地址，就应当守得住这些地址，客户在哪里就用到哪里，可以把地址转到别的注册机构，也可以把生意做到全世界。为它服务的注册机构里，它应当有一票；注册机构越权时，它应当有法院可找。注册机构管的是记录，AFRINIC 自己写下的使命也是这么说的：“服务非洲互联网社群”。是服务，不是统治。
地址簿，不拥有整座城
AFRINIC 是一本地址簿。
它记下哪个网络用哪些号码，免得两个网络用上同一批号码；当初设立它，为的就是这一件事。用卢恒的话说：“地址簿帮你找到一栋房子，并不会让保管它的人拥有整座城市。”保管地址簿的人，房子不是他的，道路不归他管，住户他也命令不了。可是，非洲的网络只能用 AFRINIC 这一家注册机构；掌控它的人，就把这份垄断当成了所有权：地址归他们，靠这些地址运行的网络归他们，一个大洲的互联网也归他们。在非洲只此一家，AFRINIC 就成了垄断者。垄断者对客户的义务，只多不少。
一家公司，不等于一个大洲
AFRINIC 不是非洲。
它是一家在毛里求斯注册的私营公司，管理它的董事会有八个选举产生的席位。非洲是 54 个国家，各有各的议会、法院和监管机构；非洲是 14 亿多人，其中没有一个人给这个董事会投过票。就连 AFRINIC 自己的成员，也没能自由地选出这个董事会：2025 年 6 月，AFRINIC 接管人因“一张有争议的代理选票”作废整场选举，“使数百张有效选票失去作用”；他为下一次选举制定的规则，又禁止了 AFRINIC 章程允许的代理投票。成员选的，是替他们管记录的人。没有谁被选出来统治一个大洲的互联网。
把门锁上，不叫“为非洲”
打着“为非洲”的旗号，非洲的网络被锁在了门内。
2026 年 2 月 4 日，AFRINIC 董事会批准了一项转移政策；用 AFRINIC 自己的话说，“AFRINIC 发放的 IPv4 地址不得转出本区域”。这条规则图的是什么，它自己的评估说得明白：“AFRINIC 不会因向其他区域注册机构转出资源而失去现有资源成员。”它的法律评估把这个选择称为“纯粹的商业决定”。不许非洲运营商离开的规则，保的是 AFRINIC 的生意，不是非洲。成员有离开的自由，注册机构才会守本分。
夺走成员的发言权，不叫“为非洲”
同样打着“为非洲”的旗号，AFRINIC 服务的网络被要求交出发言权。
现行章程第 7.6(iv) 条规定，成员可以通过普通决议决定 AFRINIC 的总体政策；拟议章程把这项权力删掉了。按拟议章程第 7.2A 条，十名成员提出的提案，三分之二的董事就可以拒绝。按第 8.5 条和第 8.6 条，暂停和终止成员资格的权力可以下放给管理人员，被终止资格的成员还得交回地址。从中得益的董事，恰恰是主导这次起草的人。从自己服务的网络手里夺权，怎么就成了保护非洲？
非洲，什么也没被取走
通过 AFRINIC 登记地址，并没有从非洲取走什么。
AFRINIC 不是这些号码的来源：照它自己的说法，这些号码“由 Public Technical Identifiers（PTI）分配给 AFRINIC 和其他四家区域注册机构”，PTI 是为全世界协调互联网标识符的机构。AFRINIC 只是这套世界体系里的一个窗口；在这个窗口登记的网络，没有取走任何人的财产。真正不见了的，是在 AFRINIC 内部不见的。它自己在 2021 年公布的审计发现，有 2,371,584 个 IPv4 地址“从 AFRINIC 的资源池中遭到侵占，并在没有正当理由的情况下归到一些组织名下”，一名前员工“被查明侵占了”该资源池中的资源。
一家非洲法院说了“不”
事情交到非洲的一家法院，法院对 AFRINIC 说了“不”。
2021 年 7 月，毛里求斯最高法院禁止 AFRINIC 执行针对我们成员资格的董事会决议；法院 2022 年 7 月 19 日的判决记载，当时掌管 AFRINIC 的人“故意违抗”了这项命令。法院禁止 AFRINIC 终止我们的成员资格，也拒绝把我们诉诸法院说成滥用程序：Cloud Innovation “为维护自身权利，诉诸独立法院，不应因此受到指责”。AFRINIC 管理层还一再要求取得国际组织的地位和豁免，外交部答复说，这一请求“不能接受”。一家真为非洲网络做事的注册机构，用不着向非洲的法院要豁免。
五问 AFRINIC
在非洲，每一个政府、每一家监管机构、每一家运营商，都可以向 AFRINIC 提五个问题。
这五问，用不着请律师。
- 你们管的是地址簿。整座城，什么时候成了你们的？
- 是谁授权毛里求斯的一家私营公司，替 54 个国家说话？
- 非洲的网络为什么不能另选一家注册机构，也不能把地址转过去？
- 成员为什么要交出制定 AFRINIC 政策的权力？
- 你们自己的审计查出 2,371,584 个地址遭到侵占，这些地址现在在哪里？
“IP 为非洲”是一个好承诺，不是一纸地契。